К юбилею "великого скачка власти в Интернет". Почему инновация провалилась
Уже, наверное, никто и не помнит, но в далёком 2009 году тогда ещё президент Дмитрий Медведев повелел власти сближаться с народом посредствам массового открытия личных блогов и страничек в социальных сетях. С тех пор минуло четыре мучительных года освоения чиновниками социальных медиа – в итоге практически все руководители регионального и муниципального масштаба обросли официальными твиттерами, фэйсбуками, вконтактами и стендэлонами. Однако качество их исполнения и ведения не позволило хоть сколь-нибудь сблизиться с народом. Скорее наоборот. Почему провалилась инициатива Медведева?
(С самого начала уточним: речь сейчас пойдёт об интернет-общении с народом не в каком-то идейном смысле -- по части народных инициатив интернет не станет инструментом до тех пор, пока останется анонимным. Речь о простом, инструментном уровне общения: вы обращаетесь к чиновнику -- от сельского до министерского уровня -- и он вас читает. И принимает к сведению, и отвечает, и даже реагирует).
1. Пыльные коридоры «интернет-приёмных»: приказ дали, методичку нет
По замыслу личные блоги чиновников должны были стать мостиками коммуникации с интернет-общественностью. Замысел сам по себе хороший – заставить чиновника отвечать на прямые вопросы граждан, не прячась за бюрократическими процедурами. Казалось, интернет окончательно сотрёт все границы между властью и народом, нужно лишь побороть инерцию чиновничества и научить его бодро стучать по клавишам.
Чиновничество, как ему и положено, отреагировало на инициативу президента вяло. Сначала поддались лишь те, кто на виду – главы республик и регионов. Те, кто помельче, искренне надеялись пережить очередную блажь начальства. А когда не вышло -- завели всё, что требовали. Теперь, худо-бедно, своё виртуальное представительство есть у каждого руководителя, включая глав микроскопических населённых пунктов.
Но вся беда в том, что никто толком не разъяснил бедным главам, как вести этот самый блог и зачем он, в конце концов, нужен. Спустя 4 года после старта кампании я смело захожу на страницы неведомых мне ранее администраций, сельсоветов и муниципальных образований во всех уголках страны. И мне кажется, что я попал в интернет образца 1998 года. Бог с ним, что там меня встречают созданные по шаблонам страницы с кривыми шрифтами, наползающими друг на друга строчками, растянутыми фотографиями и режущими глаз бэкграундами.
В конце концов, не в оформлении дело. Но чиновники в массе своей не будут рассматривать свои служебные сайты как способ коммуникации с людьми до тех пор, пока им должностную инструкцию не пропишут: что делать, как открывать, как реагировать.
В итоге ты заходишь туда и видишь, что реагировать на тебя не будет никто и никак. В правом верхнем углу обязательно прицеплена фотография сурового мужчины в костюме за письменным столом с таким взглядом, что хочется немедленно бежать отсюда и никогда не возвращаться. Иногда там изображена дама с немыслимой причёской на голове и плотно поджатыми губами. Все они приглашают нас посетить их «интернет-приёмную». Шикарный термин, разом отбивающий желание продолжать едва народившуюся коммуникацию. И уже заранее объясняющий, как всё будет.
У глав более высокого ранга дела обстоят чуть лучше. Оформление там не менее унылое, но, по крайней мере, позволяет отличить один раздел от другого и с первого раза попасть кликом в нужную кнопку. А вот с содержанием беда почти у всех. Из более-менее информативных можно назвать лишь аккаунты некоторых чиновников высшего ранга, например, вице-премьера Дмитрия Рогозина или минкультуры Владимира Мединского. Журналисты хорошо знают их адреса -- и поверьте, этот список ничтожно мал.
2. Почему не пошли ходоки: кто громче всех в интернете
Согласно известной картине Владимира Серова, к Ленину приходили ходоки, чтобы рассказать о проблемах простого народа. Садились на зачехлённое кресло и, загибая пальцы, делились насущными бедами. А вот «прогрессивная часть» граждан РФ, получив возможность обращаться к власти, не вставая с дивана, ею нагло пренебрегает. Почему?
Убогость исполнения "сетевых приёмных" -- лишь часть проблемы. На заре кампании интернетизации власти даже чиновники-энтузиасты столкнулась с одной и той же бедой. Сначала, как и велел Д.Медведев, они широко распахнули двери для диалога, будучи уверенными, что глас народа немедленно сформулирует важнейшие вопросы и запустит процесс их общественного обсуждения. Но вместо этого в приёмные понабежали пользователи, в которых собственно конструктивности -- кот наплакал. Зато пуха, перьев, эмоций и просто желания покуражиться -- выше крыши.
И надо сказать, что этих неадекватов меньшинство -- но их всегда в сто раз лучше видно, чем людей нормальных. Ибо последние проблемы высказывают, как правило, а) тихо и б) одноразово: пришли, сообщили, ждут результата.
Неадекваты же пишут много и часто. Плюя на внятность изложения и запятые, интересуются на каком основании на их заявление о беспределе творящемся так и не было отвечено согласно закона и кому теперь жаловаться на этот продолжающийся беспредел или вообще всем наплевать; пишут целые письма ЗАГЛАВНЫМИ БУКВАМИ С БОЛЬШИМ КОЛИЧЕСТВОМ ВОСКЛИЦАТЕЛЬНЫХ ЗНАКОВ!!!!!; угрожают стереть с лица земли самих адресатов и всё их едросовское чекистское жульё и ворьё; интересуются, перестал ли чиновник такой-то нюхать кокаин по утрам или нет; наконец, тупо матерятся.
Вместо диалога власть (в чьём-нибудь конкретном лице) узнаёт о себе много нелицеприятного и приходит к выводу, что диалог как таковой общественности не особо и нужен. В итоге интернет-приёмные превращаются в место публичной порки чиновников по истинным и надуманным предлогам. Кто-то поначалу крепился, вежливо отвечая даже на самую откровенную ругань и провокацию, но рано или поздно от абсолютной открытости власть в интернете перешла к неизбежной политике модерации. Характерно, что чем меньше масштаб площадки, тем яростнее там заработала цензура. В итоге самый массовый и, пожалуй, самый необходимый сегмент интернет-представительств -- провинциального уровня -- погиб, так и не родившись.
Суровые мужчины и женщины с причёсками по-прежнему взирают из углов сайтов, но счётчики посещаемости годами демонстрируют нули. К нулю стремится и эффективность прихода власти в интернет и всей некогда громкой кампании.
В чём главная ошибка затеи
Мне кажется, что в основе кампании лежал неправильный посыл о том, что интернет представляет собой какую-то уникальную среду, функционирующую как бы самостоятельно. Считалось (и до сих пор многие уверены, что так и есть), что интернет -- как тот волшебный рынок, который сам всё регулирует невидимой рукой. На деле правила здесь ровно те же самые, что и в традиционных СМИ. Да, есть поправки технологического порядка, но функционирует и развивается сеть (блог, аккаунт в социальной сети), как и самая обычная бумажная газета на шестнадцать полос с программой телепередач и гороскопом.
Поэтому, чтобы вести живой и интересный блог, нужно быть профессионалом. Должность главы местной администрации таковым тебя не делает. Можно быть блестящим управленцем, прекрасно регулировать бюджетный процесс, быть знатоком коммунальной сферы и крепким хозяйственником, но не уметь при этом ясно излагать свои мысли на бумаге. Именно поэтому подавляющее большинство интернет-приёмных так безнадёжно унылы.
Получается, что высшая власть поставила перед чиновниками невыполнимую задачу. Чтобы сделать классный блог, глава, например, поселковой администрации должен хотя бы на два часа в день забросить текущие дела, и посвятить себя работе в интернете. В этом случае не исключено, что через 3-4 года он научится вести довольно неплохой блог.
Но, скажите честно, нужен ли вам, глава, который два часа в сутки отрывается на написание слов клавишами? Конечно, он может делать это и в нерабочее время, но не лучше ли в это время ему как следует отдохнуть, чтобы восстановить работоспособность?
Как вариант, глава должен поручить ведение блога специально нанятому специалисту и лишь изредка позировать для фотосессий и подписываться под составленными для него текстами. Но где взять таких специалистов в глубинке, если даже блог самого инициатора Д.Медведева, мягко говоря, далёк от совершенства?
Если бы этот важнейший аспект был учтён на старте кампании, думаю, она бы состоялась. Для этого нужно было подготовить соответствующие кадры, которые взяли бы на себя работу с чиновничьими блогами по всей стране, а не бросать бедных глав на амбразуру. Уверен, что даже из жизни самого глухого уголка можно сделать прекрасный проект. Пусть большинство таких проектов не стали бы топовыми, но, по крайней мере, они были бы профессиональными, а значит эффективными.
В целом, не отрицая нужности затеи, с сожалением стоит признать, что она за 4 года себя не оправдала. Единственное что её может спасти сейчас – это тотальная перезагрузка. Иначе в интернет-приёмных так и будет лежать толстый слой пыли.
