Третья оборона Севастополя
Экономические издержки ухода черноморского флота России из Севастополя чреваты политическими последствиями.
Почему СБУ никак не борется против сепаратизма? Ведь именно эту цель Виктор Ющенко поставил перед главным чекистом Валентином Наливайченко, назначая его на должность. Так и сказал: «Решительно действовать против сепаратизма, экстремизма, ксенофобии и расизма… Эти вещи дискредитируют нацию, и поэтому реакция СБУ должна быть моментальной». Реакции – вообще ноль.
Ну, экстремизм, ксенофобию и расизм опустим – это не подумавши сказал. Но как всё-таки быть с сепаратизмом? Одесскую «Родину» не приструнили, русинского священника Димитрия Сидора не посадили, разбирательство о «посягательстве на территориальную целостность Украины» двух крымских активистов из «Народного фронта» застряло в апелляционных инстанциях. А ведь дело о врагах народа сейчас было бы совсем не лишним. Отвлечь людей от кризиса, от необъяснимых колебаний курса доллара, от компромата, который со дня на день вывалит на президента бывший руководитель секретариата Виктор Балога.
Однако фактов сепаратизма как таковых нет. Нет сегодня на Украине такой проблемы – и бездеятельность СБУ это подтверждает. Раньше – да, вопрос поднимался. Ровно пятнадцать лет назад 20 мая 1994 года Верховный Совет Крыма внес дополнения к конституции автономной республики. Новые пункты предусматривали договорные отношения с Украиной, собственные вооружённые силы и двойное гражданство. В перспективе авторы конституции видели отделение от Украины, а далее – либо вхождение в состав Российской Федерации, либо создание собственного государственного проекта.
Что могло бы сделать СБУ, начнись сегодня в стране нечто подобное? Ничего. Вообще ничего, если элиты региона в своем большинстве настроены против центральной власти. Выборочные политические репрессии здесь не помогли бы. Скорее наоборот – плеснули бы керосина в огонь. Потому что за по-настоящему массовым сепаратистским движением стоит нечто большее, чем персональные амбиции его лидеров.
Крымский сепаратизм начала 90-х был обусловлен, в первую очередь, экономическими факторами. Да, играли свою роль и русское большинство в Крыму, и тот факт, что руководители автономной республики в советские времена привыкли осознавать себя на особом счету у центра. Однако не это было определяющим.
Характерная деталь – по заказу крымских властей тогда группой экономистов был проведен анализ связей Крыма с Украиной и Россией. Нет, не для популистских листовок, вроде тех, что ходили перед референдумом о независимости: «Москали съели наше сало». Это было серьёзное исследование по 504 отдельным показателям, целью которого было понимание в первую очередь для себя, в составе какого государства автономная республика имеет лучшие позиции для развития.
В ресурсах Крым был больше зависим от Киева. До 90% потребляемой воды, около 85% необходимой электроэнергии, все поставки угля и сахара, – всё это Крым получал с Украины. Вместе с тем, промышленность Крыма на 80% была завязана на кооперативных связях с предприятиями России.
Плюс ещё к экономике нужно добавить военный аспект. Это флот, это огромная береговая инфраструктура. Это одиннадцать уникальных аэродромов, в том числе способных принимать "Шатлы". Это самый большой в мире тренажер НИТКА, моделирующий палубу авианосца в натуральную величину. Это испытательные полигоны наиболее известных авиационных институтов Советского Союза. Уже в начале 90-х было ясно, что всё это хозяйство не нужно украинской армии. На Россию же, которую в Крыму до сих пор воспринимают как правонаследника СССР, были определённые надежды.
Однако предпосылки для экономического сепаратизма Крыма постепенно сошли на нет. Зависимая от России промышленность была, в основном, демонтирована. Значительно бóльшую роль стал играть рекреационный сектор и всё, что с ним связано: земля, строительство, сфера услуг. А в земельном бизнесе или строительстве гостиниц участие Москвы, в общем-то, местным властям не сильно и нужно.
Опять же, предполагаемый вывод Черноморского флота России из Севастополя в 2017 году имеет не только политическое значение. Что представляет собой экономика города-героя без флота? Какие финансовые потери понесет Севастополь? Чем их компенсировать?
Может так получиться, что после своего ухода российский флот станет значительно более серьезным фактором крымского сепаратизма, чем он является ныне, стоя на севастопольском рейде.
