Конкретные различия между Евросоюзом и Таможенным Союзом: попытка анализа

Бытует мнение, что Европейский союз намного более демократичная, свободная и привлекательная организация, чем Таможенный союз. Давайте попробуем сравнить условия участия в этих двух глобальных мировых структурах с точки зрения возможностей, а главное обязательств, которые берут на себя государства-члены этих союзов при вступлении.

Про Евросоюз

При подписании Договора о Европейском союзе, страны-члены ЕС преследуют цель укрепить свои экономические системы, обеспечить их сближение, образование экономического и валютного союза, включающего единую валюту, содействие экономическому и социальному прогрессу То есть они добровольно отказываются от права эмиссии денежных средств и ставят себя здесь в полную зависимость от решений ЕС. Также основной целью является введение единого гражданства (то есть ни о каком сохранении самоидентификации в дальнейшем не предусмотрено) для граждан своих стран.

Во внешней политике страны-члены намерены утверждать свою индивидуальность на международной арене посредством осуществления общей внешней политики и политики безопасности, переход к общей оборонной политике, что означает полный отказ от суверенной государственной внешней политики, и приводит только к молчаливому исполнению решений большинства.

ЕС располагает единым институциональным механизмом и заботится о согласованном характере своей внешнеполитической деятельности, осуществляемой в рамках его политики внешних отношений, политики безопасности, экономической политики и политики развития. Европейский совет и Комиссия несут ответственность за обеспечение этих направлений политики. Европейский совет определяет для ЕС общие политические ориентиры.
Решения принимаются на основании мотивированного предложения одной трети государств-членов, утверждаются большинством в четыре пятых членов.

Также особенностью участия в ЕС является то, что государства-члены активно и безоговорочно поддерживают внешнюю политику и политику безопасности ЕС. Они воздерживаются от любых действий, противоречащих интересам ЕС или способных нанести ущерб эффективности ЕС. Исходя из этого видно, что на первом плане интересы ЕС, а не государств-членов, а по факту в последнее время мы прекрасно видим, что в первую очередь речь идет об интересах двух основных политических игроков ЕС - Германии и Франции. Места равноправию здесь нет.

ЕС осуществляет свои цели путём принятия решения об общих стратегиях, которые в практической плоскости определяют, какие приоритетные направления производства нужно развивать, а какие подлежат закрытию. Исходя из наших предыдущих исследованиях, от Украины, скорее всего, будет требоваться неограниченная поставка сырья для всестороннего содействия экономическому развитию Союза. При чём, в единой территории ещё дешевле (поскольку никаких экспортных пошлин в свой бюджет собирать будет нельзя), чем оно поставлялось до этого и средства от её продажи пожалуйте тоже на благо ЕС, так как важно ОБЩЕЕ благосостояние, а не благосостояние «сырьевого придатка».

Важен тот факт, что государства-члены ЕС следят за соответствием своей национальной политики общим позициям, принятым Советом. А не наоборот. Также государства-члены информируют друг друга и согласовывают позиции в рамках Совета по любому вопросу внешней политики и политики безопасности. Комитет по вопросам политики и безопасности под ответственность Совета осуществляет политический контроль и стратегические руководство в отношении урегулирования кризисов. То есть если завтра, к примеру ЕС решит поддержать Грузию в войне с Россией, то все члены ЕС обязаны будут поддержать это решение.

Даже при желании государств-членов установить между собой более тесное сотрудничество (осуществление общих акций и общих позиций), направляется заявка в Евроекомиссию, которая даёт своё заключение по поводу того, согласуется ли такое сотрудничество с политикой Союза.

В любом случае, основываясь на вышеупомянутом документе, государство-член ЕС обязано корректировать все сферы своей политической, экономической и фискальной деятельности, а также национальную стратегию развития в соответствии с принятыми и определёнными стратегиями Европейского союза. Конечно же, и это видно, страны со слабой экономикой, та же Греция, не могут выдержать стандартов мощнейшей промышленной экономики Германии. А попытки «догнать», приводят к дефолту и практически введению внешнего управления.

О Таможенном союзе.

В соответствии с Договором от 6 октября 2007 года был сформирован Таможенный союз. Его высшим органом являются Межгосударственные Советы на уровне глав государств и глав правительств. Стороны Таможенного союза Договором от 6 октября 2007 года учредили Комиссию таможенного союза, которая сменилась на Евразийскую экономическую комиссию – единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза.

Формирование Таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. И это все. Никакого вмешательства ни во внутреннюю, ни во внешнюю политику государств-членов Таможенного союза нет.

Орган управления - Евразийская экономическая комиссия. Создана решением Президентов Российской Федерации, Республики Белоруссия и Республики Казахстан в конце 2011 года как единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства (на сегодняшний день в состав входят Российская Федерация, Республика Белоруссия, Республика Казахстан с возможностью присоединения других стран).
Имеет статус наднационального органа управления. Организация не подчинена какому-либо из правительств трёх стран. Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории трёх стран. Высшим органом Евразийской экономической комиссии является Евразийский совет.

В состав Высшего Евразийского совета входит по одному представителю от каждой из стран и решения принимаются консенсусом. При этом каждая из сторон имеет право вето. Основной задачей ЕЭК является обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также выработка предложений по дальнейшему развитию интеграции. ЕЭК является полным правопреемником Комиссии Таможенного союза (КТС).

Исходя из вышеизложенного, можно легко увидеть, что создание Таможенного союза в первую очередь преследовало экономические мотивы. И не несёт в себе какого либо ущемления прав и суверенитетов государств-участников. В то время как Европейский союз наоборот подразумевает политическую составляющую и ведет к полной потере государственного суверенитета, как во внешней, так и во внутренней политике.

Об этом в договоре о Европейском союзе:

Статья 7
1. На основании мотивированного предложения одной трети государств-членов, Европейского парламента или Комиссии Совет, постановляя большинством в четыре пятых своих членов, после вынесения положительного заключения Европейским парламентом может констатировать, что существует явная угроза серьезного нарушения каким-либо государством-членом принципов, изложенных в параграфе 1 статьи 6, и направить ему соответствующие рекомендации. Перед тем, как сделать данную констатацию, Совет заслушивает точку зрения заинтересованного государства-члена и, принимая решение по аналогичной процедуре, может предложить независимым авторитетным лицам представить в течение разумного срока доклад о ситуации в заинтересованном государстве-члене.
Совет проводит регулярные проверки на предмет того, остаются ли в силе основания, которые побудили его сделать подобную констатацию.

2. Совет, созванный на уровне глав государств или правительств, постановляя единогласно по предложению одной трети государств-членов или Комиссии, после вынесения положительного заключения Европейским парламентом может констатировать наличие серьезного и устойчивого нарушения каким-либо государством-членом принципов, изложенных в параграфе 1 статьи 6, пригласив сначала правительство этого государства-члена представить любые свои замечания по данному вопросу.

3. Когда была сделана констатация, предусмотренная параграфом 2, Совет, постановляя квалифицированным большинством, может принять решение приостановить в отношении заинтересованного государства-члена определенные права, вытекающие из применения настоящего Договора, в том числе, право голоса представителя правительства этого государства-члена в рамках Совета. Принимая данное решение, Совет учитывает возможные последствия такого приостановления для субъективных прав и обязанностей физических и юридических лиц.

Обязанности, которые возложены на заинтересованное государство-член согласно настоящему Договору, в любом случае остаются в силе для этого государства.